在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)的背景下，廣州市緊抓“新型工業(yè)化”戰(zhàn)略機(jī)遇，于2024年6月正式印發(fā)《廣州市推動(dòng)工業(yè)技術(shù)改造若干措施(2024年修訂)》(穗工信規(guī)字〔2024〕3號(hào))，全面升級(jí)技術(shù)改造支持政策。此次政策最引人注目的突破在于：首次將軟件系統(tǒng)投入、廠房新建/改擴(kuò)建納入技改補(bǔ)貼支持范圍，標(biāo)志著廣州技改政策從“硬設(shè)備更新”邁向“軟硬件協(xié)同、全要素升級(jí)”的新階段。

　　一、政策亮點(diǎn)：補(bǔ)貼范圍重大拓展，覆蓋“軟+硬+基”

　　過去，廣州技術(shù)改造專項(xiàng)資金主要支持生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器等硬件購置。而根據(jù)最新政策，以下三類投入均可納入補(bǔ)貼申報(bào)：

• 　　設(shè)備類：包括智能制造裝備、自動(dòng)化生產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床等;
• 　　軟件類：MES(制造執(zhí)行系統(tǒng))、ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)、PLM(產(chǎn)品生命周期管理)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等核心工業(yè)軟件;
• 　　基礎(chǔ)設(shè)施類：為實(shí)施技術(shù)改造而新建或改擴(kuò)建的生產(chǎn)廠房、潔凈車間、能源系統(tǒng)等配套設(shè)施。

　　政策解讀：此舉填補(bǔ)了以往“重設(shè)備、輕系統(tǒng)、無基建”的支持空白，特別利好電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車等對(duì)軟件集成與潔凈環(huán)境要求高的產(chǎn)業(yè)。

　　二、支持力度加碼：單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1億元

　　根據(jù)政策規(guī)定，對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，按核定設(shè)備、軟件及基建投資的不超過20%給予補(bǔ)助，其中：

• 　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(如集成電路、人工智能、新型儲(chǔ)能等)支持比例可提升至25%;
• 　　單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政支持最高可達(dá)1億元;
• 　　對(duì)納入“廣州市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目庫”的企業(yè)，可享受“先投后補(bǔ)”“分期撥付”等靈活支持方式。

　　此外，各區(qū)(如黃埔、南沙、番禺)還將配套區(qū)級(jí)資金，形成“市+區(qū)”雙重疊加支持，部分項(xiàng)目綜合補(bǔ)貼比例可超過30%。

　　三、重點(diǎn)支持方向：聚焦“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與綠色低碳

　　2024年技改政策明確四大重點(diǎn)支持領(lǐng)域：

• 　　智能化改造：支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，推動(dòng)“機(jī)器換人”;
• 　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型：鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+工業(yè)應(yīng)用、數(shù)字孿生等技術(shù)落地;
• 　　綠色化升級(jí)：支持節(jié)能降碳技術(shù)改造，如余熱回收、清潔能源替代、碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè);
• 　　產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同改造：支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)協(xié)同技改，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　特別提示：使用國產(chǎn)化工業(yè)軟件、采購本地供應(yīng)鏈設(shè)備的企業(yè)，在評(píng)審中將獲得加分。

　　四、申報(bào)條件與時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　申報(bào)主體要求：

• 　　在廣州市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè);
• 　　項(xiàng)目已備案或核準(zhǔn)，且在2023年1月1日后開工或投產(chǎn);
• 　　項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額不低于1000萬元;
• 　　企業(yè)信用良好，近三年無重大安全、環(huán)保事故。

　　申報(bào)時(shí)間：

• 　　市級(jí)項(xiàng)目通常每年組織2-3次集中申報(bào)，2024年第二批申報(bào)預(yù)計(jì)在9-10月啟動(dòng);
• 　　建議企業(yè)提前準(zhǔn)備可研報(bào)告、投資發(fā)票、合同、備案文件等材料。

　　五、企業(yè)如何抓住政策紅利?三點(diǎn)建議

　　1. 提前規(guī)劃技改項(xiàng)目：將軟件系統(tǒng)升級(jí)、廠房改造納入整體技改方案，確保投資可納入支持范圍;

　　2. 加強(qiáng)項(xiàng)目備案與歸集：所有設(shè)備、軟件采購及基建支出需規(guī)范入賬，保留完整憑證;

　　3. 聯(lián)動(dòng)區(qū)級(jí)工信部門：主動(dòng)對(duì)接所在區(qū)工信局，爭取納入重點(diǎn)項(xiàng)目庫，提升獲批概率。
 

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